Plan de Accesibilidad Portuaria 2017/2021.
Iñigo de la Serna y José Llorca, ministro de Fomento y presidente de Puertos del Estado, presentaron el pasado 9 de Enero el Plan de Accesibilidad Portuaria 2017/2021. Una fuerte y optimista inversión con el ferrocarril como actor principal y con el objetivo de desarrollar y potenciar la competitividad y sostenibilidad de nuestro sistema portuario, el noveno del mundo y cuarto en Europa, para seguir consolidando el incremento del volumen del tráfico de mercancías y de pasajeros.
Se ha presentado en Madrid el Plan de Accesibilidad Portuaria para el periodo 2017 a 2021. Este Plan fue creado para mejorar la conectividad terrestre de las instalaciones de los puertos españoles tanto por vía férrea como por carretera otorgando preponderancia al sistema portuario como eje del transporte de mercancía general.
Este Plan(descargar aquí) tendrá un valor de 1.418 millones de euros y ya solo en 2017 el Estado prevé invertir 813 millones, lo que dobla el presupuesto de 2016. Esta nueva estrategia de fuerte inversión se debe a la excelente salud en general del sistema, con un importante crecimiento consecutivo durante tres años y un descenso de su deuda de un 23% desde el año 2011, aunque todavía asciende a 1.859 millones. Datos a reseñar durante este último año son un nuevo record de 509 millones de toneladas en tráfico de mercancías, lo que supone un alza del 5,0% con respecto al 2015, destacando un crecimiento en cuanto al tráfico de contenedores de un 5,2% con un record de 15 millones de TEUs superando los niveles del año 2011 antes de la fuerte crisis en el sector. También el transporte en tráfico rodado creció más del 5% en 2016 y el transporte ferroportuario ha crecido un 43% desde el año clave del 2011 y ya supone un 60% de todo el tráfico ferroviario.
Durante este año la clave principal para que este plan sea viable es que no se verá afectado por los presupuestos generales del estado y por tanto no computa en su déficit, ya que la inversión es generada por el propio sistema portuario, en concreto por el Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria, que se creó con este propósito en 2015 y que se nutre de aportaciones obligatorias y voluntarias de los propios, calculadas según sus beneficios, que financian las obras de las infraestructuras en forma de préstamos a 20 años con demora de otros tres. El Fondo Financiero aportará 552 millones y el resto lo aportará la inversión privada que a cambio podrá ampliar los plazos de las concesiones portuarias, además de que las compañías privadas que inviertan en mejoras en la línea marcada por el gobierno, como por ejemplo en la gestión medioambiental, podrán recibir bonificaciones en sus tasas. Tasas, que según el propio ministro, seguirán beneficiándose de la política de reducciones que se ha estado llevando desde Puertos del Estado.
La inversión se efectuará sobretodo en mejorar la intermodalidad y la infraestructura ferroviaria de acceso portuario, buscando convertir en hegemónico el transporte por tren, a la vez que el futuro del ferrocarril depende de que ponga su vista en el mar y el tráfico de mercancías ya que las políticas en beneficio de vías de pasajeros se han comprobado como erróneas. Una idea de esta fuerte estrategia es que el Plan de Accesibilidad Portuaria prevé una inversión por medios de transporte de 850 millones para el tren y solo de 54 para carretera, siendo el nuevo acceso ferroviario sur al puerto de Barcelona la obra estrella con 150 millones de inversión seguido por el acceso ferroviario exterior del puerto de Ferrol con otros 95 millones.
También, durante este año, el Fondo de Compensación Interportuario dispondrá de 40 millones de euros durante 2017 para mejoras de las infraestructuras portuarias, ayudas a la navegación y en concepto de seguridad y ordenación y control del tráfico.
El FCI es un instrumento por el que los puertos que presentan beneficios repartan estos en forma de recurso económico con los puertos que generan pérdidas como forma de compensación por su situación competitiva, características o limitaciones geográficas, de autonomía o de influencia.
Actualmente, de las 28 autoridades portuarias españolas, solo Barcelona, Valencia, Algeciras, Cartagena, Bilbao, Huelva, Gijón, Castellón y las Palmas aportan más volumen económico del que perciben y los otros 19 son receptores de esas compensaciones.
